СЛУЖБА
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
660049 г Красноярск. ул. Парижской Коммуны, 33, оф. 701 тел/ф 212-46-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ М2 82-ж/12
ПО ДЕЛУ ОБ ДДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
28 февраля 2012 года г. Ачинск
Временно замещающий должность заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края- начальник отдела Г)КК Погодаев Анатолий Владимирович, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении М 82-ж112 в отношении юридического лица— 000 «Компания по управлению жилищным фондом г. Боготола> по ст. 7.23. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14 февраля 2012, на основании приказа Службы 210-ж от 02.02.2012 руководителем территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Погодаевым Анатолием Владимировичем проведена прбверка в отношении 000 «Компания по управлению жилищным фондом г. Боготола> (далее- 000 «КУЖд») за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, соблюдения правил содержания общего имущества собственников, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям на объекте: «жилой дом М 36 Б», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Воготол, ул. Сибирская. д. 36 Б.
По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица— 000 «Кюiщ» руководителем возбуищено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 723 КоАП РФ, за нарушение требований законодательства, регулирующего вопросы нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
На рассмотрение были представлены следующие документы:
Протокол об административном правонарушении от 14.02.2012 М 82-ж112, акт проверки от 14.02.2012 М9 15 з-ж, уведомление о проведении проверки от 13.02.2012 М 15 з-ж, уведомление о составлении и подписании протокола об административном правонарушении от 14.02.2012, приказ Службы о проведении проверки от 02.02.2012 М9 210-ж, предписание Службы от 14.02.2012 М9 15 з-ж, договор управления многоквартирным домом от 10.01.2012, объяснения директора 000 <кУ)КД» от 14.02.2012, доверенность от 14.02.2012, приказ о назначении директора от 28.12.2009 М9 105, свидетельство ИФНС о внесении записи в ЕГРЮЛ сведений о 000 <КУ)КД» серии 24 М 005078784 от 14.01.2010, свидетельство ИФНС о постановке на налоговый учет 000 <КУ?iЩ» серии 24 49 005407247 от 05.11.2008, устав 000 КУЖi’» от 29.12.2009, и другие материалы по делу.
Все документы составлены в соответствии с законодательством. Материалов для рассмотрения дела по существу достаточно, ходатайств и отводов не поступало.
Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос отношения к компетенции органа рассмотрение административного дела.
В силу ст. 23.56 КоАП РФ органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного и жилищного надзора, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 7.23 КоАП РФ.
На основании Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.08 Ы9 128-п, служба является органом, уполномоченным на осуществление государственного строительного и жилищного надзора на территории края.
Согласно требованиям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении, и если от лица не поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В отношении юридического лица- 000 «КУ)iЩ дело рассматривалось 28.02.2012 в 10 часов 00 минут в отсутствии законного представителя- либо уполномоченного лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении, надлежащим образом у Щ!!1Г.9 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушрiи при составлении ротокола об административном правонарушении от 14.02.2012 82-ж112.
2
По существу рассматриваемого дела дополнительных замечаний, ходатайств, дополнений и отводов от законного или уполномоченного представителя не поступало.
При проведении проверки установлено, что 000 ((КУЖд» осуществляет деятельность по управлению жилищным фондом и предоставлению коммунальных услуг на территории г. Боготола Красноярского края, в том числе в отношении жилого дома М 36 Б по ул. Сибирская.
В ходе проведения проверки установлено, что 000 <КУ)Кд», в нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства 307 от 23.05.Обг. (часть II прил. 1), п. 3.1.1 договора управления многоквартирным домом, надлежащим образом не обеспечило нормальный уровень и режим обеспечения населения коммунальными услугами, а именно, при проведении проверки установлено, что в жилом доме М9 36 Б по ул. Сибирская г. Боготола внутридомовая система теплоснабжения в рабочем состоянии, циркуляция теплоносителя обеспечена, температура поверхности отопительных приборов составляет от 26,4 С до 36,3 С. Температура воздуха в жилых помещениях М9М9 1, 4, 9, 13, 16 при замере составила от 10,6 С до 19,6 С, что не соответствует нормативным требованиям, установленным п. 15 приложения М 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства от 23.05.Обг Г 307.
Имеющиеся нарушения значительно нарушают права граждан и отрицательно влияют на комфортные условия проживания.
Обязанность по устранению данных нарушений предусмотрена п. 2.1. Устава 000 КУ)Кд», п. 3.1.1 договора управления многокварирным домом.
В соответствии с п. 3.1.1 договора управления многоквартирным домом следует, Общество взяло на себя обязательство обеспечения коммунальными услугами собственников помещений, арендатором, нанимателей надлежащего качества.
Таким образом, услуги по содержанию многоквартирного дома, предоставлению коммунальных услуг 000 <КУ)Кд оказываются ненадяежащим образом.
В соответствии с уставом 000 «КУ)Кдв к целям и видам деятельности Общества относится управление жилищным фондом, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживая граждан.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Учитывая, что на момент проведения проверки имеются вышеуказанные нарушения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и работы по их устранению не проводились. В бездействии 000 КУ)iЩ, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.23 К0АП РФ.
Отношения, возникающие при исполнении обязательных требований, в том числе к процессам эксплуатации, регулируются положениями Федерального закона от 27.12.02 М 184-Ф3 0 техническом регулировании»
Согласно ст. 33 указанного Закона, государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется, в том числе, в отношении процессов эксплуатации в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
Объективную сторону данного административного правонарушения образуют действия по не осуществлению надлежащего контроля! предоставления необходимого нормативного уровня коммунальных услуг жителям жилых домов.
Объектом правонарушения является жилой фонд.
Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по обеспечению жилых домов и помещений а также содержанию и ремонту жилых домов в соответствии с нормами и правилами эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Таким образом, в результате рассмотрения дела установлено, а материалами дела подтверждено, что 000 КУ)Кд» допущено нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по адресу:
Красноярский край, г.Боготол, ул. Советская, д. 36 Б, в связи с чем, в действиях должностных лиц общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23. КоАП РФ.
В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу приведенных норм (части 2 статьи 2.1 КоАП РФ), с учетом предусмотренных статьей 2 ГК РФ характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер. от юридического лица не зависящих.
доказательств того, что Обществом были приняты все необходимые, зависящие от юридического лица меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, Обществом не представлено.
з
В соответствии с частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с главой 23, в пределах компетенции соответствующего органа
В силу ст. 23.56 КоАП РФ органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного и жилищного надзора, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 7.23 КоАП РФ.
На основании Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.08 М 128-п, служба является органом, уполномоченным на осуществление государственного строительного и жилищного надзора на территории края.
Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом административного органа в рамках предоставленных полномочий.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства
При рассмотрении настоящего дела доказательств, подтверждающих наличие отягчающих обстоятельств не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10., 4.2. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо— 000 (<Компания по управлению жилищным фондом г. Боготола виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.23. КоАП РФ, и назначить Обществу минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП России, соответственно:
физическими и должностными лицами: в вышестоящий орган, либо в суд:
юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица: в арбитражный суд. -
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Взыскатель: Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Адрес взыскателя г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 33, оф. 701.
должник: 000 Компания по ‚‘правлению жилищным фондом г. Боготола», юридическии адрес:
Красноярскии край. г. Боготол, ул. Комсомольская, д. 59, ОгРН:1082444000231, ИНН: 2444303089, КПП:
244401001. р/с 4070281013133500011854, к/с30101810800000000627, БИК 040407627 в Восточно- Сибирском банке СБ РФ г. Красноярска.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на счет местного бюджета г. Красноярска по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Красноярскому краю (Служба строительного надзора и жилищного
края) ИНН 2460071727. КПП 246001001, ОКАТО 04401000000. р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск. БИК 040407001. Код Бюджетной классификации 138 116 90040 04 0000 140.
Постановление вступило в силу: 09.03.20 12.
Срок предъявления постановления к исполнению: один год.
Копия платежного документа предоставляется в орган, вынесший постановление, в 3-дневный срок по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 33, оф. 701 либо по факсу: 212-45-88
Неуплата административного штрафа в месячный срок, е соответствии с п. 1 ст. 20.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
При неуплате административного штрафа е срок, сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взьюкана е принудительном порядке.
Временно замещающий должность заместителя руководителя службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края- начальник отдела ГЖК
А.В. Погодаев
4
Постановление направлено 29 февраля 2012 г. исх. № 05-1021 по адресам:
1-ый адрес. 662063, Красноярский край, г. Боготол, ул. Комсомольская, д. 59, 000 <КУЖд» г. Боготола;
Датой выдачи постановления считается дата его направления должнику.
Административный штраф по постановлению М9 82-ж/12 по состоянию на 20_ года не оплачен
/А.В. Погодаев/